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商丘职业技术学院固定资产管理办法
2019年06月19日  

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为进一步加强我院固定资产规范化、科学化管理,提高固定资产的使用效益,维护固定资产的安全与完整,根据国家教育部、财政部《行政事业单位国有资产管理办法》相关规定的要求,结合我院实际,特制定本办法。

第一章 固定资产的界定与分类

第一条固定资产的界定

1.单价在800元以上,耐用期在一年以上的教学、科研、办公、生活等设备。

2.单价虽未达到上述标价,但耐用时间在一年以上的大批同类物资,如桌、椅、图书等。

3.土地、建筑物及其它基础设施。

第二条固定资产的分类

根据财政部国有资产软件管理系统设置,固定资产分为十一大类:(一)土地;(二)房屋建筑物;(三)通用设备;(四)专用设备;(五)交通运输设备;(六)电器设备;(七)电子产品及通信设备;(八)仪器仪表、计量标准器具及量具衡器;(九)文艺体育设备;(十)图书文物及陈列品;(十一)家具用具及其它类。

第二章 固定资产的管理体制

第三条固定资产的管理和使用坚持统一政策,统一领导,归口,分级管理,责任到人,物尽其用,管用结合的原则。

第四条全校固定资产的管理工作在主管院长的领导下实行院、系二级管理体制,校产与设备管理处是学院固定资产的一级管理单位。其职责是:

1.负责全院固定资产产权界定、资产评估、统计报告及日常管理工作。

2.负责制定固定资产管理的各项规章制度、保障资产的安全与完整。

3.负责固定资产的配备、调剂、丢失、损坏、报废资产的审批及处理。

4.负责我院仪器设备、办公设备、家具等的供应管理、制定购置规划,对各单位的申购计划进行汇总、论证并实施采购。

5.负责学院固定资产的分户分类 帐的登记管理工作。

6.对各部门的固定资产管理进行指导和监督。

第五条院属各单位是学院资产的二级管理单位,行政负责人是本单位固定资产管理的第一责任人,对本单位的固定资产具有全面管理的责任,其职责是:

1.认真执行学院固定资产管理的规章制度,加强规范化和使用效益的管理。

2.对本单位使用的固定资产,在学院规定的权限内,有调配权,但必须保证资产的安全和完整。

3.配备专职或兼职固定资产管理人员,管理好本单位的帐、物,根据学校要求定期进行资产清查,保证帐、物相符。同时做好有关资产管理的统计报表工作。

第六条各单位固定资产管理人员应相对稳定。工作变动时要实行严格的交接手续。帐、物核对无误,签署交接手续,经校产与设备管理处备案后方可调动。

第三章 固定资产的计价

第七条购入的固定资产根据票据按实付买价计帐。

第八条自行建造的固定资产,按建筑过程中实际发生的全部支出计帐。

第九条接受捐赠或无偿调入的固定资产,按照同类产品的平均价格或有关凭证记帐。

第十条已投入使用但尚未办理移交手续的固定资产,可先按估价入帐,待确定实际价值后再调整。

 

第四章 固定资产的增加、验收入帐、使用、维护、维修

第十一条固定资产的增加和验收。

1.增加固定资产按以下程序办理

(1)申报:每学期初、各部门根据实际需要、制定出固定资产购置与建设计划,报校产与设备管理处备案。

(2)审核:校产与设备管理处会同有关部门对各单位的申报项目进行论证,并提出论证报告。

(3)审批:经审核的固定资产项目,校产与设备管理处进行汇总,根据学院年度经费投入情况形成学院固定资产购置计划,报主管院长审批,大型项目交学院审批。

(4)经学院批准的固定资产购置计划由校产与设备管理处会同相关部门组织实施。

2.对大型的固定资产购置计划,要依据国家有关规定,采取招标的方式进行购置,实行项目责任人负责制。

3.对于零星固定资产的采购,实行多人采购制,严格规定办事程序。

4.固定资产购置完成后,由校产与设备管理处会同购置单位按照有关标准、合同条款进行现场验收并形成验收报告。

第十二条 固定资产的入帐。

1.各部门增加的固定资产,必须到校产与设备管理处办理验收、登记、建帐手续,凭校产与设备管理处的验收、登记证明方可办理签字报帐。主管领导和财务部门要严格把关。

2.验收报告清单一式三份,一份交校产与设备管理处记帐存档;一份由使用单位保存;一份附于报销凭证交财务部门报销。

第十三条固定资产的使用,维护及维修。

1.建立固定资产管理制度及管理人员岗位责任制。使用单位固定资产管理人员,对所管固定资产负有全部责任。未经管理人员同意,不得擅自动用。

2.使用部门负责固定资产的日常使用、维护工作。同时负责使用人员的技术培训和安全教育。

3.学院固定资产原则上不外借,确需借出的,要有使用单位提出申请,校产与设备管理处批准。大型设备由主管院长批准,收回时应认真检查,确保固定资产完好无损。

4.固定资产需要维修时,使用部门应根据使用情况,制定年度维修计划及经费预算报校产与设备管理处,校产与设备管理处汇总后提交学院审批。

第十四条建立学院固定资产清查制度。每学年进行一次清查盘点,确保帐、物相符。对盘盈、盘亏的固定资产,要及时查明原因,分清责任,按规定作出处理。

第十五条固定资产使用权发生变化时,应按以下规定办理交接手续。

1.机构调整时,由校产与设备管理处和使用单位共同进行资产清查,办理交接手续。

2.资产管理人员发生岗位变动时,应遵循“先交接,后走人”的原则,做到帐、物交接核对无误,签署较接书,报校产与设备管理处备案。

3.职工调离、退休离院时,应由使用单位开具固定资产交接清楚的证明,使用单位领导签字后,方可办理离院手续。

4.有偿使用固定资产时,需由主管院长审批,校产与设备管理处与有偿使用单位签订使用协议。

 

第五章 固定资产的产权转移处理

第十六条固定资产的产权转移是指固定资产的报损、报废、丢失、无偿调拨、出售等。

第十七条固定资产的报损、报废处理。

1.固定资产出现下列情况之一时,由使用单位提出申请填写《固定资产报废申请表》报校产与设备管理处。

①使用年久,主要部件或结构损坏,不能达到最低使用要求,且无法修复的。

②不符合计量标准,无法达到最低使用要求的。

③主要部件遗失或损坏,无法使用且不能修配的。

④修复费用接近或超过新购价值的。

⑤国家或上级部门规定应予淘汰或不准使用的产品。

2.凡报损的固定资产,均应有实物。校产与设备管理处根据《固定资产报废申请表》审核后,提出处理意见报学院主管领导审批。

3.批准报废的固定资产由校产与设备管理处按规定统一处理。处置收入上交院财务、记入维修资金专户。

第十八条固定资产的损坏、丢失处理。

1.凡由使用人违反操作规程或保管不善致使固定资产损坏,对责任人根据情节作出通报批评,赔偿等处罚。

2.固定资产发生丢失时,使用单位应及时报学院保卫处及校产与设备管理处,并迅速组织查找、查明原因。校产与设备管理处根据使用单位意见结合相关规定,提出处理意见,报主管院长审批,经批准后方可办理固定资产销帐手续。

第十九条固定资产的调拨处理

1.对使用单位使用效率低下或长期闲置的固定资产,学院将进行调整处理,以发挥固定资产的使用效益。

2.学院内部调拨固定资产,由校产与设备管理处提出方案,经主管院长审批,使用单位填写《固定资产调拨单》一式三份经双方主管领导签字后校产与设备管理处办理转帐手续。

3.学院外调拨固定资产,由主管院长审批,校产与设备管理处负责办理,填写《固定资产调拨单》办理有关帐目手续。

 

第六章 附 则

第二十条校产与设备管理处要按上级主管部门的要求,及时统计学院固定资产的相关数据并按要求及时上报。

第二十一条有下列行为之一的,资产管理部门有权责其改正,并建议追究有关责任人的责任。

1.未按其职责要求,放松对本单位资产的管理造成重大损失的。

2.不按规定权限擅自处理,批准产权变动或用于经营投资的。

3.弄虚作假以各种名目侵占资产和利用职权谋取私利的。

第二十二条本办法自公布之日起施行,由校产与设备管理处负责解释。

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